背景资料：
某建筑工程，建筑面积35000m2；地下2层，筏板基础，地上25层（办公楼），钢筋混凝土剪力墙结构；地上裙房6层（商场），框架结构。室内隔墙采用加气混凝土砌块。建设单位依法选择了施工总承包单位，签订了施工总承包合同。合同约定：室内墙体等部分材料由建设单位采购；建设单位同意施工总承包单位将部分工程依法分包和管理。
合同履行过程中，发生了下列事件：
事件一：施工总承包单位项目经理部在《施工组织设计》中明确本工程施工总平面布置应符合的原则，并提出施工总平面图现场管理总体要求，包括“安全有序”、“不损害公众利益”两项内容。
事件二：基坑开挖完成后，经施工总承包单位申请，总监理工程师组织勘察、设计单位的项目负责人和施工总承包单位的相关人员等进行验槽。首先，验收小组经检验确认了该基坑不存在孔穴、古墓、古井、防空掩体及其他地下埋设物；其次，根据勘察单位项目负责人的建议，验收小组仅核对基坑的位置之后就结束了验槽工作。
事件三：施工总承包单位按照相应分包资质及能力确认方法及原则选择了裙房结构工程的分包单位。双方合同约定分包工程技术资料由分包单位整理、保管，并承担相关费用。分包单位以其签约得到建设单位批准为由，直接向建设单位申请支付分包工程款。
事件四：建设单位采购的一批墙体节能砌块经施工总承包单位进场检验发现导热性能指标不符合设计文件要求。建设单位以指标值偏差不大为由，指令施工总承包单位使用该批砌块，施工总承包单位执行了指令。但在施工过程中，监理单位对此事发出书面整改通知，并报告了当地建设主管部门，地方行政主管部门依法查处了这一事件。
事件五：工程竣工验收前，相关单位对办公楼区域的一间240m2的会议室选取4个监测点，进行了室内环境污染物浓度的检测，其中两个主要指标的检测数据如下：
依据《民用建筑节能管理规定》，当地建设行政主管部门就事件四，应对建设、施工、监理单位如何处罚？
参考答案：
依据《民用建筑节能管理规定》，针对事件四的处罚应如此处理：
对建设单位：明示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。
对施工单位：使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
对监理单位：尽到监理责任，不应处罚。
解析：
在《民用建筑节能条例》（国务院令[2008]第530号）中，对违反规定的节能条例的行为，均追究相应的责任。
（1）《条例》第三十七条规定，违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：
1）明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的；
2）明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的；
3）采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的；
4）使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。
（2）《条例》第四十一条规定，违反本条例规定，施工单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：
1）未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的；
2）使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的；
3）使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。
（3）《条例》第四十二条规定，违反本条例规定，工程监理单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：
1）未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的；
2）墙体、屋面的保温工程施工时，未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。