参考答案：

1.农业是国民经济的基础，稳定和发展农业是政府的重要职能

2.农业受自然灾害的影响较大，离开了政府的有效调控，高完全的自由市场经济是难以实现稳定发展的

3.国家对农业的投入是加强农业宏观调控的重要手段