参考答案：B, C

解析：建设工程项目决策阶段，建设单位应按照有关建设工程法律法规和强制性标准的要求，办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。A选项对生产安全事故的防范提出指导意见和D选项提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议是工程设计阶段设计单位的任务；E选项将保证安全施工的措施报有关管理部门备案是建设单位在工程施工阶段的工作任务。所以B、C正确。