参考答案：是根据社会发展的需要和体育自身的规律，按照不同人群，不同的志趣爱好需求，自愿组织起来，以开展体育、健身和娱乐为宗旨的民间体育团体。它是国家发展体育事业的一支重要力量和不可替代的有力助手，是团结、联系广大体育爱好者的桥梁和纽带。