预防性优生学的措施包括（）。

A.禁止近亲结婚

B.禁止有严重遗传疾病者生育

C.限制智力严重低下者生育

D.建立天才精子库

E.用基因工程改善人的遗传素质

某区人民检察院根据举报，立案侦查马某贪污一案。2003年4月6日，人民检察院对马某决定拘留，并于4月14日决定对马某进行逮捕。

贪污案件应当由哪个机关立案侦查？