答案：C

题目分析：考察时态。本题的关键是时间状语since then，该时间状语和现在完成时连用。句意：从那时起，参加驾驶考试的人的数量已经上升了百分之20.句中的介词by表示程度；to表示结果。故C正确。

点评：时态题的考查关键是抓住句子的上下文含义和句中的时间状语。要根据时间状语来选择合适的时态，在平时的学习中要注意积累有关时态的用法和各种时态的特殊之处。如since， so far等经常与现在完成时连用。在条件状语从句中用一般现在时代替将来时等等。