工程建设方面的法律、法规具体包括（）三个层次。

A.国家颁布的有关工程建设的法律、法规和政策

B.工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关的法规、规定和政策

C.工程建设的各种标准、规范

D.建设工程监理合同

E.业主的正当要求

罗某，H省Q市R区人，经常居住该市S区。 2008年1月，罗某在L省M市N区窃得他人自行车一辆，价值240元，后被M市公安局查获。 M市劳动教养管理委员会(位于M市K区)于 2008年2月26日决定对罗某劳动教养一年。罗某对劳动教养决定不服，向M市人民政府申请行政复议。M市人民政府对罗某的复议申请在法定期间内未作复议决定，直至2008年6月罗某仍未能得到任何答复。罗某遂向H省Q市R区人民法院提起诉讼。2008年7月5日M市劳动教养管理委员会收到起诉状副本和应诉通知后，认为R区人民法院无管辖权，但还是于7月24日向R区人民法院提交了答辩状、部分证据以及作出劳动教养决定的依据，即M市公安局法制办公室制作的关于盗窃、诈骗两类劳教案件标准的文件。R区人民法院经审理作出一审判决，撤销劳动教养决定。M市劳动教养管理委员会不服，遂提起上诉。二审法院作出维持一审判决的终审判决。

若M市劳动教养管理委员会未依法向人民法院提交答辩状，则( )。

A．依法视为劳动教养决定投有证据、依据

B．不影响人民法院审理

C．应当依法中止诉讼

D．应当依法终结诉讼

E．应当依法延期审理