参考答案：

是指行政主体在作出行政行为时，应将有关事项告诉相对人的制度。

告知的内容主要有：

1、告知决定；如告知受一或不受理、告知许可或不许可等。

2、告知权利；如告知相对人有为自己辩护的权利、聘请律师的权利、申诉的权利、查阅材料的权利等。

3、告知其他事项；如告知听证会的时间和地点、告知申诉的期限和有关机关等