农村税费改革要切实做到哪几个“确保”( )

A．确保改革后农民负担明显减轻、不反弹

B．确保乡镇机构和村级组织正常运转

C．确保农村义务教育经费正常需要

D．确保农村干部发挥作用

当事人以土地使用权进行抵押，抵押合同( )之日起生效。

A．签字盖章

B．到主管部门登记

C．债务人不履行债务

D．主合同生效