优化国土空间开发格局，在（）优化发展和重点培育城市群，增强城镇吸纳人口能力；带动城乡基础设施、产业发展、就业保障、环境保护一体化建设，实现以城带乡、城乡共荣。

A、功能层面

B、区域层面

C、城乡层面

D、产业层面