下列属于人民法院作出驳回原告诉讼请求判决的法定事由的有（）。

A.起诉被告不作为理由不能成立

B.被诉具体行政行为合法但存在合理性问题

C.被诉具体行政行为事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、符合法定程序

D.被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或废止的