粗死亡率即通常所说的死亡率，表示某地某年全人群平均每千人口中的死亡数。

安全生产许可证颁发管理机关工作人员发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理，是一种（），也是违法行为。

A.行政作为

B.行政不作为

C.行政乱作为

D.刑事不作为