参考答案：

衡量标准

1）是否从环境资源的利用中取得最大的经济效益；

2）是否为人类创造美好的环境并保护好环境自愿；

3）是否满足人类日益增长的物质和文化的需要。

基本途径

1）加强地权管理

2）加强土地利用管理