每到收割季节，都有大量秸杆被白白烧掉，秸杆焚烧不仅造成巨大的资源浪费,而且还引发了严重的环境污染问题。虽然政府和各级有关部门采取了一些措施，但焚烧秸杆的行为还是在一定程度上存在。深受“秸秆焚烧”烟雾所害的小明同学为此进行了走访，并把农民们的想法整理如下：农民一：我也不情愿烧!可是在田里烧方便，又不耽误农时播种，何况用机器粉碎秸秆还要自己掏钱。

农民二：环保执法人员少，查不过来，有的也不认真查。许多人在烧，我又不知道这是违法的。

农民三：我们知道政府不让烧，可乡里也没具体的措施和秸秆利用的办法呀。

结合上述材料，回答下列问题：

(1)小明想就此问题向政府有关部门提建议。请你运用所学政府职能的相关知识，帮助小明提三条破解“秸秆焚烧”这一难题的具体建议。(9分)

(2)小明可以通过哪些方式和渠道来反映问题、提出建议?请你列举三条具体途径。(9分)

下列各项中，不属于非法集资特征的是（）

A、非法性

B、隐蔽性

C、利诱性

D、社会性