参考答案：

确定噪声控制规划目标，首先要考虑城市居民生活发展的基本要求，国家和地方对环境质量目标的控制要求，还要考虑城市经济的发展水平，再根据区域噪声现状，主要环境影响的预测分析，结合城市综合整治定量考核标准，确定中长期噪声控制目标。