参考答案：

1960年，美国芝加哥大学的经济学家罗纳德·科斯（RHCoase，1991年荣获诺贝尔经济学奖）发表了论文“社会成本问题”，提出了著名的科斯定理。在不存在交易成本和谈判成本的条件下，受外部性影响的各方将会就资源配置量达成一致意见，使这种资源配置量既是最优的，又独立于任何事先的产权安排。科斯定理说明庇古观点的片面与错误，认为要解决外部性问题无需政府的干涉。