参考答案：

特征：

①强制性；行政职权是法定权利，具有国家强制性。

②不可处分性；行政职权体现国家意志，未经法律许可，不得转移和放弃，不得自由转让或处分。

③职权与职责的统一性。行政主体的职权和职能是一个事物的两个方面，行使职权也就是履行职责。