参考答案：

是孙中山在《五权宪法》中体现的法律思想。其核心是把 * * 分开，由人民掌握“ * * ”，政府实施“治权”，“治权”相对于“ * * ”称为“能”，故称“权能分治”。人民的“ * * ”包括选举权、罢免权（这是人民管理官吏的权）、创制权、复决权（这是人民管理法律的权）等四权。