海上拖航过程中对拖带有严格的要求，以下要求正确的是( )。

A．起拖加速要快，待拖缆受力后再逐渐减慢

B．进出航道、峡水道区域时，为避免被拖带船舶发生碰撞，要放长拖缆

C．为保证匀速航行，拖缆不能放松或收紧

D．突遇大风天气又无法采取避风措施时，船首偏顶风，减速至维持舵效

制定工资等级制度的基本原则是什么？