原式=-1×4+1+|1-3|，
=-4+1+3-1，
=-4+3．
故答案为：-4+3．
城市规划实施的法律机制体现为：通过行政法律、法规的制定来为城市规划行政行为授权和提供（）依据，从而为调节社会利益关系，维护经济、社会、环境的健全发展提供条件。
A.实体性
B.法律性
C.程序性
D.基础性
E.科学性
