人民法院审理行政案件，应以（）为依据。

A.法律、行政法规

B.法律、地方性法规、行政法规、规章、最高人民法院的司法解释

C.法律、地方性法规、行政法规

D.法律、地方性法规、行政法规、民族自治地方的自治条例和单行条例