在良好的政治中，公共权力必须受到制约。制约公共权力的方式大致可以分为两类，一类是刚性制约；另一类是软制约，也就是道德对权力的制约。制约权力不仅要健全制度，使权力的制约具有刚性；还要发挥官德的作用，让良心制约权力。这段文字主要说明：

A．人道德对权力的制约是维护社会公平的基础

B．建立健全制度是对公共权力软制约的有效手段

C．良好的政治是由有良心官员来创造的

D．领导干部道德修养不容忽视

哪些人可以参加上海新型农村社会养老保险？缴费标准是怎样的？