参考答案：

雍正时，因用兵西北，往返军报频繁，军事文书骤增，清政府鉴于内阁人多事杂，易泄露机密，且内阁位于太极门外，距内廷较远，不便于皇帝随时面授机宜，因此，于雍正七年在内廷设立军机房，处理紧急军务，以期“办事密速”。