某公司2003—2004年度管理人员变动情况如图1所示，2004年度各级管理人员的补充是通过外部招聘的方式来完成的，公司高层在总结本年度人力资源管理工作经验的基础上，做出了以下人策：首先，2005年度除一般管理人员可以通过外部各种招聘渠道补充之外，其他各层次管理人员一律由公司内部选拔;其次，各个层次的管理人员补充需要量严格按照公司制定的定员标准执行，不得突破额定人数;最后，要妥善安排好提升受阻的后备人才。2005年管理岗位人员接替统计表见表1。

应当采取哪些有效措施，鼓励提升受阻的后备人才，继续保持自己的竞争优势？

国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导、支持、督促各生产经营单位履行安全生产监督管理职责。