各级政府编制土地利用总体规划必须体现的原则有( )。

A．严格保护非农业建设用地

B．要提高土地的利用率

C．统筹安排各类、各区域用地

D．占用耕地与开发复垦耕地相平衡

E．保护和改善生态环境

要以（）为基本方法，化解矛盾，统一意志。

A.教育

B.疏导

C.协调

D.培训