1999年7月9日，台湾当局领导人公然宣称将两岸关系定位在国家与国家，至少是特殊的国与国的关系。这一言论的实质是企图（）。

A.阻挠两岸“三通”

B.破坏两岸政治谈判

C.把台湾问题国际化

D.把台湾从中国分割出去