来自山东济宁的40名中小学生参加了由济宁市儿童活动中心举办的“小人大代表知识培训班”。他们中，有5人将列席旁听2006年2月15日开幕的济宁市第十四届人民代表大会第四次会议。中小学生代表列席旁听人代会[ ]

A、是公民参与行使民主权利的有效形式

B、是学生参与政治生活的一种方式

C、有利于提高学生的爱国主义意识

D、有利于增强人大和政府决策的科学性

两个以上行政机关作出同一具体行为的，（）行政机关是行政诉讼的被告。

A、共同作出具体行政行为的

B、上一级

C、共同作出具体行政行为的上一级

D、下一级