当使用量付费机制实施时，以下说法错误的是（）

A.政府方无需承担由于使用量持续增加而带来的财政风险

B.项目方无需承担由于使用量过少而来带的亏损

C.政府需要承担实际使用量低于最低使用量的风险

D.使用量越大，项目方所获得的利益越大，没有上限