参考答案：

核安全文化的实质是一种手段，能使所有的单位和个人都能对核安全密切关注。核安全问题归根到底是人的问题。

具体到核电的核安全文化，表现为：一整套科学而严密的规章制度，加上全体员工遵章守纪的自觉性和良好的工作习惯，从而在整个核电站内所有单位都形成人人自觉关注核安全的气氛。