参考答案：

a促进环境与经济、社会可持续发展

b保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划

c合理分配排污削减量、约束排污者的行为

d以最小的投资获取最佳的环境效益

e是实现环境管理目标的基本依据