开展公众参与，必然要有时间、资金和技术等方面的投入，并可能带来各种风险。以下不属于公众参与带来的风险的是（）

A.可能抬高实际上难以满足的公众对项目的期望值

B.易于引起公众广泛注意，并可能带有感情色彩

C.根据当地人的需求改变项目方案，增加建设成本

D.更容易引起人们对当地不公平现象的特别关注