警察产生的社会条件是( )。

A．生产力的发展和私有制的产生

B．阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性

C．维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要

D．国家机器的形成

某派出所民警以扰乱社会秩序为由扣押了李某的拖拉机。李某不服，以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼过程中，法院认为被告应当是公安局，要求变更被告，李某拒不同意，法院应当如何处理

A．以派出所为被告继续审理

B．以县公安局为被告予以审理

C．裁定驳回原告起诉

D．裁定终结诉讼