某工程项目的招标投标活动中，发现投标人甲以低于成本的报价竞标，这里的成本不是指下列的( )。

A．投标人甲的成本

B．整个建筑行业的平均成本

C．所有投标人的平均成本

D．项目所在地的平均成本

E．招标人的标底

由于工程变更属于合同履行过程中的正常管理工作，工程师可以根据施工进展的实际情况，在认为必要时就( )等方面发布变更指令。

A．改变原定的施工进度或施工技术

B．工程任何部分标高、位置和尺寸的改变

C．新增工程按总体合同对待

D．任何工作质量或其他特性的变更

E．删减任何合同约定的工作内容