参考答案：

影响因素有：①自然条件（交通、资源等）②城市的经济实力及其主导产业③行政区划④经济社会发展政策的影响

城市功能的优化：（1）实现以市场中心功能为主的城市功能多元化发展；（2）因势利导地确定和发展城市的主导功能；（3）增强城市外部功能，完善城市内部功能。