参考答案：

一是准备阶段

①确定方案——怎么做？

②落实部门、机构、人员——谁做？

③思想动员——为什么做？

④物质准备——经费、场所、通讯设备、交通工具

二是具体实施（方法手段；沟通与协调；监督与控制；政策、计划调整、完善）

三是评估总结