参考答案：

主要内容：简括户口，落实税收；整顿各种名目的职役和徭役，抑制脱逃正役现象的泛滥；扩大以实物或货币代役的范围；加大按户等和田亩征收的户税、地税的数额；用裴耀卿主持漕运改革，实行分段运输法，增强运输能力，解决关中缺粮问题，稳定中央 * * 。