参考答案：

是西周工商业的一种独特的经济模式。当时，手工业和商业基本上由官府经营管理，官府手工作坊有司工负责，王室和诸侯都设司工，并且还设有工正等专业作坊的工官。在官府作坊干活的手工业工人称为“工”。