参考答案：

刑事责任是国家对犯罪行为强烈的否定评价，刑罚则是实现这种否定评价的手段之一。刑事责任的存在，决定着刑罚的存在；否则，刑罚就只能成为同犯罪一样的社会恶害。因此，一定行为不存在国家对其强烈否定评价时，则不存在刑罚的适用，刑罚的适用必须以刑事责任为前提，无刑责任则无刑罚，有刑罚必有刑事责任。