《新药保护和技术转让的规定》要求，接受新药技术转让的生产企业必须取得

A．《药品生产企业许可证》
B．《营业执照》
C．《药品生产企业许可证》和《营业执照》
D．《药品生产企业许可证》和《药品GMP证书》
E．《新药证书》和《营业执照》

什么是“公众”？请说明公众的基本特点。