承担教育行政法律责任的构成要件一般包括（）。

A.行为人已构成行政违法及部分的行政不当

B.行为人须具有行政法律责任能力

C.行为人须具有相应的情节

D.符合社会价值取向或者特殊需要

E.行为人必须是故意