参考答案：

“行政国”是在19世纪末，20世纪初，随着资本主义社会发展到一定阶段后产生的。具体表现为国家政府行政职能和行 * * 的大扩张和大膨胀。“行政国”的出现使得行政法越来越重要，直接促成了行政法作为一个独立法律部门的出现。