参考答案：

养老保险制度的未来发展也应该是通过完善自身的组织机构、实施管理和获得尽可能充足的资源，以更好地实现对劳动者老年生活的保障，提高养老保险制度的保障能力，就养老保险制度的未来安排上，目标包括：

第一，合理定位基本养老保险制度的架构。

第二，合理确定基本养老制度的保障目标

第三，合理选择基本养老保险的财务机制。

实现上述目标，还需要相关措施的实施和配合；

第一，理顺管理体制

第二，加强制度的有效性

第三，划清历史责任与现实责任。

第四，探索基金管理，运营的有效途径。