参考答案：

因违反作业标准、操作规程及养护维修不当或设计制造质量缺陷、自然灾害等原因，造成铁路通信行车设备不能正常运用，影响正常行车，危及行车安全，均构成设备故障。凡运用中的通信设备不能正常运用且未影响正常行车的，均列通信障碍。