参考答案：

（1）确定欲达到的目标

（2）对达到上述目标的具体要求做出说明和规定

（3）制定各种可行方案

（4）建立各方案达到规定要求的量度指标

（5）选择固定效果法、固定费用法或效果费用比较法选择最佳方案

（6）确定各方案达到上述量度指标的水平

（7）在达到指标水平及所花的费用方面，对各种可行方案进行分析

（8）进行敏感性分析，即分析各种假定或条件变化情况下对结果的影响

（9）做出结论。