集体土地因洪水等自然灾害灭失后，在河床上形成的河滩地已由农民自发开垦利用，如何确定其集体土地使用权？

某省外事办一工作人员李某2月份因公出国，后无任何理由逾期不归。在年底时（12月1日）李某回国，来到其所在单位被告知外事办已经将其开除，李某认为机关对其作出的处分不合理，决定向有关部门提出申诉。

外事办对李某的处分是否符合有关的程序规定？为什么？