健全城市基础设施管理体制的根本保证是（）

A.改革和依靠基础设施的企、事业单位的经营和管理；

B.市政府及其职能部门的统一领导

C.市政府其他有关部门的配合及区、县政府城市建设管理部门的分工协作

D.吸收多种所有制经济投资和经营基础设施