参考答案：

公元前621年，在平民的压力下，贵族表示让步，授权执政官德拉古进行改革，制定了成文法。德拉古制定的法律，课罪极重，处刑严峻。他仍站在氏族权贵一边，从维护贵族的利益和安全出发，竟允许债权人可以将逾期不能归还负债的债务人及其家属卖至国外或沦为奴隶。对纵火、杀人、渎神乃至一般的盗窃，即使只是盗窃水果或蔬菜，也都要一律处以死刑。