下列行为中，属于行政行为的有( )。

A．行政机关购买办公用品

B．行政机关制定规范性文件

C．街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同

D．行政机关工作人员购买生活用品

一般情况下，建设项目的每个单项影响评价的工作等级( )相同。

A．一定
B．只有部分
C．不一定
D．一定不