下列不可以作为行政执法依据的是（）。

A.行政机关内设机构文件

B.系统内部传达的文件

C.政府规章

D.规范性文件

按照地区特征分类定义，（）是指城市的建成区及规划区。一般指直辖市和地级市以“区”建制命名的地区。其中，直辖市和地级市的远郊区（即由县改区的）仅统计区政府所在地、经济开发区、工业园区范围。