下列选项中，不属于投标人实施的不正当竞争行为的是（）

A.投标人以低于成本的报价竞标

B.招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍

C.投标人以高于成本10％以上的报价竞标

D.投标者之间进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标